Refircar: ¿Corrupción o Sobrecosto? #especial @SergioCabrales

Lo más fácil sería dar un juicio rápido e incriminar o exonerar algún personaje, sin titubeos. Sin embargo, el propósito de esta columna es aportar más elementos dejuicio  a  la  discusión  sobre  el  posible  caso  de corrupción y/o  sobrecosto  de  la Refinería de Cartagena – Reficar. Lo que hasta ahora nadie se ha preguntado  es ¿cuánto  vale  construir  una  refinería  con  una  dieta,  en  su  mayoría,  de  crudos pesados?

La  refinería  SATORP,  un joint  venture1  entre  Saudi  Aranco  y  Total  S.A.,  fue construida entre 2008 y 2014 con una capacidad de refinación de 400.000 barriles de  crudo  pesado  por  día.  Su  costo  fue  de 14.000  millones  de  dólares,  lo  cual corresponde a 35.000 dólares por cada barril de capacidad de refinación.

Después de 34 años sin construir ninguna  refinería en Brasil, Petrobras  comenzó la  construcción de la  refinería Abreu e Lima  (RNEST) con una capacidad  final de refinación de 230.000 barriles de crudo pesado por día. Su costo estimado  es de 20.000  millones  de  dólares,  lo  cual  representa  86.956  dólares  por  cada  barril  de capacidad.  Con  más  de  4  años de retraso, RNEST  es  una  de  las  refinerías  más costosas del mundo.

Desde  1984  no  se  construía una refinería  en  Canadá  pero  el joint  venture  entre North West Upgrading y Canadian Natural Upgrading, comenzó la construcción de la  refinería  de  arenas  bituminosas  Sturgeon,  la  cual  contará en  2017  con  una capacidad  de  refinación  de 50.000  barriles  por  día. Su  costo  estimado  fue de 8.500  millones  de  dólares,  lo  cual  representa  170.000  dólares  por  cada  barril  de capacidad.

La  historia  de  refinación  de  Colombia  comenzó  el  18  de febrero  de  1922  con  la refinería  de Barrancabermeja,  la  cual  cuenta  con una  capacidad  de  refinación  de 250.000  barriles  de  crudo  por día.  Desde  el  2006  se  comenzó a gestar  la ampliación de la Refinería de Cartagena – Reficar, para aumentar su capacidad de refinación  desde  80.000  barriles  de  crudo  mediano  a  165.000  barriles  de crudo pesado, y cumplir los estándares internaciones de calidad para gasolinas y Diésel. Si solo se contempla la diferencia de capacidad de refinación, encontramos que el costo por barril de capacidad de refinación es igual a 94.305  dólares, superior en 60 mil y  7 mil  dólares que las refinerías de SATORP y RNEST, respectivamente. Lo cual demuestra un sobrecosto de 170% y de 8% frente a sus refinerías pares, convirtiendo  a  Reficar  en  la  refinería  de  crudos  pesados  más costosa  construida en los últimos 10 años.

Un  aspecto  clave,  que  puede  explicar  la  situación,  fue  la  falta de una  precisa planeación,  conocida  como  ingeniería  de  detalle.  Dicho  en  otras  palabras,  usted contrata la construcción de su casa y sólo sabe cómo quiere que sean los baños.

Adicional  a  la  falta  de  planeación,  se  requiere  que  las ‘ías’–  Contraloría, Procuraduría y   Fiscalía –   realicen   una   investigación concienzuda   a   los funcionarios  públicos,  CB&I  (encargada  de  la  ingeniería,  compras  y construcción de  Reficar),  y  Foster Wheeler  (firma  encargada  de  la  supervisión  y  control  de  la construcción)  para  determinar  las  verdaderas  responsabilidades. La  importancia de  este  episodio,  para  la  historia  económica  reciente,  radica  en  que  Reficar representará el 0,6 por ciento del producto interno bruto (PIB) y el 10 por ciento del PIB industrial del país

1 Contrato de riesgo compartido

Sergio Cabrales Arévalo
PhD (Finanzas)
Analista
@SergioCabrales
sergiocabrales@gmail.com